新疆都市报讯（记者李琰 杨斌 通讯员柳欣摄影报道）通过宣传企业文化来打广告是很多商家的销售手段，然而在乌市西虹东路一家销售某品牌防盗门的商铺内，却公然张贴着多位国家领导人接见该品牌企业总裁的照片，通过专业人员鉴定这些照片存在明显的合成痕迹。乌市水区工商局七道湾工商所的执法人员通过一个月的研究勘察，最终了解掌握了该商户违反《广告法》、《反不正当竞争法》的事实，并对其进行严重处罚。
2012年4月初，水区工商局七道湾工商所的执法人员在一次例行检查中，发现长青四队附近一家自建房内一商户涉嫌无证经营。该商户户主郭某表示经营执照在其位于西虹东路的销售防盗门的另一家店面内，执法人员遂随其前去检查核实。检查时，细心的执法人员发现，其店面的企业文化宣传栏内，竟张贴着多张国家重要领导人接见该企业总裁胡某的宣传照片，在照片描述中则标明胡某为“第十一届人大代表”，且其胸前还佩戴着人大会议出席证。执法人员通过仔细观察后发现，这些照片上领导人表情及动作很不自然，怀疑有合成的嫌疑。
七道湾工商所的执法人员当即对这些照片进行拍照取证，并将其取回工商所进行进一步调查取证。调查过程中，该商户户主郭某极不配合，不仅多次躲避执法人员询问，在对照片由来及何时张贴于店内等问题解释时无法自圆其说，甚至企图向执法人员行贿以图逃避制裁。
执法人员通过联合有关部门共同研究，对其照片的真实性及该品牌企业总裁“人大代表”的身份进行了进一步核实。最终发现该商户张贴的照片中，不仅国家领导人的衣着、发型与真实情况不符，胡某的“人大会议出席证”与真实证件有所出入，在人大代表名单中也并没有胡某的姓名，照片也存在明显的合成痕迹。
目前，七道湾工商所因该商户违反《广告法》和《反正当竞争法》中“不得虚假宣传”、“不得使用国家领导人肖像做广告”等相关规定，对其进行处罚，勒令其现场整改，并继续对图片来源等细节问题进行进一步调查。执法人员表示，如郭某对处罚有所疑义，可出具国务院对照片内容的相关证明文件及国家领导人的肖像授权证明。
据了解，我国《中华人民共和国广告法》中第七条第二款明文规定，不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义、或使用国家领导人的肖像进行广告宣传。同时《民法通则》也有规定，如将他人肖像用作商业用途必须征得本人同意，否则就是侵犯肖像权的行为。
